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来源:zx3hso6h.cn 晋州晚报
2019-11-4

  新华社天津11月22日电(记者周润健)缺乏资质、胡乱收费、违规招生……针对校外培训机构存在的诸多乱象天津市人民政府办公厅近日印发的〖有关规范校外培训机构发展的工作方案〗明确提出校外培训机构不得在中小学进行招生宣传或者在学校门口散发各种招生广告培训结束时间不得晚于20时30分不得留书面作业。

  方案明确要求规范校外培训机构招生行为不得在中小学进行招生宣传或者在学校门口散发各种招生广告严禁以暴力、威胁等不正当手段强迫学生参加培训;校外培训机构建立教育教学质量保证体系或办法;校外培训机构不得在中小学教学时间段内进行培训活动培训结束时间不得晚于20时30分不得留书面作业;收费要与教学安排相一致不得趸交学费、以预付卡的形式收取学费、捆绑或变相推销学费贷款不得以各种名目向学生摊派费用或者集资要结合校外培训机构办学规律对一次性收取学费的时间跨度做出规定最长不得超过3个月。

  方案还对校外培训机构的设置标准进行了修订。校外培训机构同一培训时间段内生均面积不低于3平方米确保不拥挤、易疏散;从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格而且每一学科专职教师不少于1人;要依法与教职工签订聘用或劳动、劳务合同明确双方权利义务不得以各种方式聘用中小学在职教师聘用外籍教职工要符合国家相关规定。

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  臭氧的形成机理十分复杂包括发达国家在内臭氧污染仍是还没有完全解决的大气污染问题。图为太阳闪耀在美国田纳西州诺克斯维尔的上空当地饱受臭氧污染影响。(资料图片)

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  臭氧层的保护作用图。

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  臭氧形成与破坏机理图。

  在气象界假如说“雾霾君”是人人痛恨的“头号公敌”那么“蓝天君”便是人人欢迎的“人气之王”。殊不知蓝天下也暗藏着威胁人们身体健康的“隐形破坏者”——臭氧污染。与臭氧层被破坏一样近地面的臭氧污染与人类活动息息相关对此全球减排保护行动持续发力。我国政府也明确指出作为负责任的发展中大国30年来在〖蒙特利尔议定书〗框架下中国累计淘汰消耗臭氧层物质占发展中国家淘汰量的一半以上

  臭氧本身具有强烈吸收有害紫外线的功能地球外围的臭氧层是保护地球生物的天然屏障。然而进入现代社会以来人为导致的近地面层臭氧聚集却会产生污染。这究竟是怎么回事?为揭开“臭氧”的神秘面纱〖经济日报〗记者日前走进中国气象局进行了采访。

  “无形破坏者”如何诞生

  臭氧污染实际是一种光化学污染是由氮氧化物与挥发性有机物在高温强光照的天气背景下产生的污染物属于二次污染

  近年来臭氧污染渐渐为人们所注意。就在今年5月中下旬看起来晴好的天气下空气质量却不容乐观:北京、天津、河北中南部部分城市空气质量达到中度污染短时可至重度污染其首要污染物为臭氧。

  因为常常与“好天气”做伴这个污染者常常隐藏至深。对此中国气象科学研究院大气成分研究所副所长徐晓斌表示不要以为天气好就没有污染事实上就是因为天气太好才容易形成臭氧污染的有利气象条件。

  “臭氧污染实际上是一种光化学污染它不是直接排放出来的而是由氮氧化物与挥发性有机物在高温强光照的天气背景下产生的污染物。夏季气温上升天气晴朗紫外线强烈臭氧污染进入高发季节。华北地区每年5月到10月左右容易出现臭氧污染。”徐晓斌说。据了解今年5月中下旬的污染过程就是因为相关地区受低压系统控制且气温不断攀升污染物扩散条件不利加之光照加强、温度升高等气象因素为臭氧生成提供了更为便利的条件。

  与雾霾一样臭氧也是近地面层的主要大气污染物。根据我国空气质量监测标准臭氧1小时平均浓度超过200微克/立方米即为超标;当某日臭氧浓度的最大8小时滑动平均值超过160微克/立方米时则确定当日出现臭氧污染。

  不同的是雾霾来自直接颗粒物排放并与其他气态物转化为气溶胶既有一次污染也有二次污染;而臭氧污染是光化学反应产物属于二次污染。汽车、工厂、餐饮油烟等污染源排入大气的挥发性有机污染物与氮氧化物等一次污染物在强烈的阳光紫外线照射下吸收太阳光的能量使原有化学链遭到破坏发生光化学反应生成臭氧、过氧乙酰硝酸酯等二次污染物。参与光化学反应过程的一次污染物与二次污染物的混合物被称为光化学烟雾。臭氧是光化学烟雾的主要成分。

  不要小觑臭氧污染的破坏力。徐晓斌表示高浓度持续性的臭氧污染可能导致流泪、眼睛疼、头痛等症状出现更严重的会影响到呼吸道、心血管系统尤其对于心脏本身不好的人群具有比较严重的影响。“长期积累高浓度的臭氧会严重影响人体整个心血管健康人们应该对臭氧污染重视起来。”徐晓斌说。

  此外臭氧污染对生态系统也会起到破坏作用。“臭氧是一种强氧化剂其在植物表面通过气孔扩散入理会导致植物叶片枯黄影响光合作用不仅表观上造成影响还会影响农作物产量与品质。”徐晓斌介绍说此外假如一个区域经常出现高浓度臭氧在强氧化剂作用下有些材料会提前老化、报废带来经济损失。

  臭氧污染不容乐观

  臭氧本身有着“两张面孔”集中在地表及对流层的臭氧才具有破坏力这与气象条件与人类工业活动产生的污染物密切相关

  事实上臭氧并不等同于污染它有“两张面孔”。特殊环境、特殊区域的“臭氧”不但不是破坏者还是保护伞。比如雷雨之后空气会变得清新甚至能闻到青草的味道这是因为少部分氧气在遭雷击后转变为臭氧而臭氧具有很强的消毒及灭菌功能。而位于平流层内的臭氧层集中了全球大气90%的臭氧这里的臭氧对人类是有利的。它们吸收掉了太阳放射出的大量对人类、动物及植物有害的紫外线辐射成为地球的重要屏障。

  臭氧中的“坏分子”主要集中在人们生活的地表及对流层这里尽管只存在地球表面臭氧量的10%却对人体健康、农作物甚至气候变化带来显著负面影响。

  臭氧“坏分子”出现的时间也有一定的规律一般在晴朗少云的春末及夏秋季节。专家介绍气象条件与臭氧污染的产生关系密切有助于臭氧污染形成的气象条件主要有高温、强辐射(少云)、低湿与少风。夏季具备高温强辐射的条件因此更容易出现臭氧污染。不过有降水产生时地表辐射将弱得多不利于臭氧产生。因此在温度更高但降水较多的7月至8月臭氧污染情况较5月至6月要轻一些。

  这也足以解释为何同为天气污染雾霾与臭氧污染很少“撞车”。徐晓斌告诉记者在臭氧污染多发的夏季一方面大气污染扩散气象条件较好另一方面夏季混合层高度比秋冬季要高不利于气溶胶颗粒在低层过多积累。因此夏季较少见到雾霾它们更容易发生在秋冬季那时燃煤排放颗粒物增加逆温容易形成混合层空间被挤压PM2.5浓度上升更快。

  虽然不及雾霾污染那么“显眼”但是臭氧污染近年来呈加剧趋势。来自环保部门的数据显示2015年我国74个重点城市臭氧年均浓度继续上升上升比例为3.4%;达标城市比例继续下降下降比例为5.4%。在京津冀地区臭氧成为首要污染物的天数已超过PM10仅次于PM2.5;在长三角地区臭氧成为唯一不降反升的污染物。

  专家分析2016年上半年全国地面臭氧平均浓度为89.8微克/立方米比2013年同期升高12.1%比2015年同期升高8.2%。相对高值区域分布在东北地区中南部、华北、黄淮、江淮、江汉、西北地区东部。相对于2013年同期中东部大部分地区明显升高其中河北中部、河南中部、甘肃中部升幅超过25微克/立方米。

  科学有效治理污染

  要避免臭氧污染既要“老天帮忙”还需人为治理。通过控制形成臭氧的“帮凶”即氮氧化物与挥发性有机物人类就能为减少臭氧污染贡献力量

  臭氧污染的形成有两名“帮凶”:一种是氮氧化物其本身也是一种污染物;另一种就是烯烃、芳香烃等挥发性有机物。这两种物质主要来源于汽车尾气、火力发电厂、油品挥发等。

  可汽车污染、油品挥发等早就存在为何臭氧污染总是集中爆发?“天气条件是最直接的导火索。”徐晓斌说。高温、强辐射会加速光化学反应导致大量臭氧出现;稳定的大气层结、小风也会导致臭氧在局地累积。

  因此要想避免遭受臭氧污染一方面需要“天帮忙”一方面则需要人为治理。

  从“天时”而言降雨利于清除臭氧等污染物因而我国臭氧污染日出现规律与雨带移动位置有关——雨带移走臭氧浓度就会上升。4月份开始华北南部、黄淮、江淮等地臭氧浓度超标日数开始增加;5月份随着华南雨季开始辐射减弱珠三角的臭氧超标日数减少但是华北南部、黄淮等地臭氧浓度超标日数呈增加趋势;6月至7月江淮、江南地区梅雨季节臭氧超标日数减少但在华北地区呈增加趋势。掌握这些规律对于预防臭氧污染具有积极意义。

  从“人事”来讲“人类不能呼风唤雨但可以控制形成臭氧的‘帮凶’即氮氧化物与挥发性有机物这些物质大部分来自人类排放。假如每个人能身体力行努力减排就能为减少臭氧污染贡献力量。”徐晓斌说。

  事实上对于臭氧污染问题我国已经部署了PM2.5与臭氧协同控制出台了相关治理政策标准大幅度削减氮氧化物等措施。但臭氧的形成机理十分复杂控制难度大。目前包括发达国家在内臭氧污染仍是还没有完全解决的大气污染问题。环保部相关负责人表示下一步我国将对工业源、移动源、生活源等多类污染源综合施策在改善PM2.5的同时遏制臭氧污染;同时要加强科学研究研究臭氧的生成机理以及重点地区氮氧化物与挥发性有机物的最佳协同减排比例更加科学、有效地指导臭氧污染防控工作。

  在臭氧污染问题无法短期内解决的当下人们该如何预防这位“无形破坏者”带来的伤害呢?徐晓斌表示“太阳出来后臭氧浓度逐渐上升在14时至16时达到最高。从傍晚到第二天太阳升起之前浓度快速下降一般不会像雾霾那样在大气稳定的情况下逐日累积。因此根据臭氧日变化明显的特点最简单有效的措施就是:尽量避免在晴热的午间与午后时间段到室外活动”。

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